Israël interdit les activités de l'UNRWA malgré les pressions internationales ; Netanyahu propose de "travailler avec des partenaires" pour garantir l'aide humanitaire

La Knesset a approuvé lundi soir deux lois : l'une interdisant les activités de l'UNRWA sur le territoire israélien et l'autre visant à restreindre considérablement ses opérations dans la bande de Gaza, ainsi qu'en Judée et en Samarie.

Les projets de loi ont été introduits en réponse aux nombreuses révélations de ces derniers mois faisant état de liens entre l'organisation terroriste Hamas et l'UNRWA (l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine), après que plusieurs membres de son personnel auraient participé à l'attentat terroriste de masse du 7 octobre.

Selon les estimations israéliennes, environ 10 % du personnel de l'UNRWA à Gaza serait affilié au Hamas.

Après l'approbation des projets de loi, le bureau du Premier Ministre Benjamin Netanyahu a demandé que les employés de l'UNRWA impliqués dans le terrorisme rendent des comptes.

« Comme il est également essentiel d'éviter une crise humanitaire, une aide humanitaire soutenue doit rester disponible à Gaza aujourd'hui et à l'avenir. Dans les 90 jours précédant l'entrée en vigueur de cette législation - et après - nous sommes prêts à travailler avec nos partenaires internationaux pour veiller à ce qu'Israël continue à faciliter l'aide humanitaire aux civils de Gaza d'une manière qui ne menace pas la sécurité d'Israël », a déclaré le cabinet du Premier ministre.

L'annonce faite tard dans la nuit visait également à atténuer la réaction internationale généralisée contre les lois, qui ont été vivement critiquées par les États-Unis, les Nations unies et plusieurs diplomates occidentaux.

L'administration Biden a exercé de fortes pressions sur Israël pour qu'il mette fin à la législation à l'avance, tandis que les gouvernements du Canada, de l'Australie, de la France, de l'Allemagne, du Japon, de la Corée du Sud et du Royaume-Uni ont publié lundi une déclaration commune exhortant Israël à suspendre les projets de loi.

« Si l'UNRWA n'existe pas, les civils, y compris les enfants et les bébés, ne recevront pas la nourriture dont ils ont besoin, ce qui est pour nous inacceptable », a déclaré le porte-parole du département d'État américain, Matthew Miller.

Des diplomates allemands, espagnols et britanniques ont immédiatement critiqué les projets de loi, tandis que le chef de l'UNRWA, Philippe Lazzarini, a qualifié cette décision de « dangereux précédent » qui ne ferait qu'« aggraver les souffrances des Palestiniens ».

The vote by the Israeli Parliament (Knesset) against @UNRWA this evening is unprecedented and sets a dangerous precedent. It opposes the UN Charter and violates the State of Israel’s obligations under international law. 

This is the latest in the ongoing campaign to discredit…

— Philippe Lazzarini (@UNLazzarini) October 28, 2024

Le premier projet de loi interdit toute opération de l'UNRWA sur le territoire souverain d'Israël, y compris à Jérusalem-Est, où l'agence gère un vaste complexe.

« Israël a le droit absolu d'agir contre l'UNRWA après l'échec de la communauté internationale », a souligné Sharren Haskel, membre de la Knesset (parti de l'Unité nationale), qui a coparrainé le projet de loi. »

« Il n'existe aucun pays au monde où les employés d'une organisation internationale participeraient au massacre de ses citoyens et où l'organisation continuerait d'exister sur son sol ne serait-ce qu'un jour de plus. »

« Il s'agit d'un appel à la justice, d'une sonnette d'alarme qui fixe une ligne rouge claire : quiconque ose aider le terrorisme et se comporte comme un terroriste n'a pas le droit d'exister dans l'État d'Israël », a déclaré Boaz Bismuth (Likoud), membre de la Knesset et coauteur d'un autre projet de loi.

Le second projet de loi prévoit qu'Israël rompra tous ses liens avec l'UNRWA, y compris l'arrêt de la délivrance de visas d'entrée pour ses travailleurs en Judée et Samarie (Cisjordanie) et dans la bande de Gaza.

Le président de la commission des affaires étrangères et de la sécurité, Yuli Edelstein, a expliqué la raisonnabilité de ces lois au début du débat en séance plénière.

« Dans le cadre des délibérations de la commission sur la loi, une vidéo a été diffusée prouvant l'implication du personnel de l'UNRWA dans l'enlèvement d'un corps dans la bande de Gaza et d'autres preuves de leur activité au sein du Hamas et du Jihad islamique à Gaza. »

« Ainsi que le fait que la personne qui a commandé le massacre au refuge de Re'im, au cours duquel 16 Israéliens ont été assassinés et quatre d'entre eux ont été enlevés vers Gaza, était un terroriste de l'UNRWA. À la lumière de ce contexte, et puisqu'il est prouvé à l'État d'Israël que l'UNRWA et ses employés ont agi contre l'État d'Israël, l'État doit déterminer que les activités de l'UNRWA sur son territoire seront arrêtées », a déclaré M. Edelstein.