이스라엘이 가자 전쟁을 이용해 사우디아라비아 및 팔레스타인과 평화를 이룰 수 있는 방법

1부: 전쟁과 전후처리 – 이스라엘이 아브라함 협정을 확대하기 위해 가자지구 전쟁을 이용할 수있는 방법

2부 - 설명

이 글에서는 첫 번째 글에서 제안한 몇 가지 요점에 대한 논리를 설명하려고 한다. 이러한 아이디어 중 일부는 독서나 다른 사람들과의 토론에서 접한 적이 있지만, 이스라엘이 10월 7일 침공을 아브라함 협정을 확대하고 강화하는 수단으로 전환하는 방법에 대한 일관된 제안으로 정리된 것은 보지 못했다.

여기에 제시된 아이디어 중 일부는 잔혹 행위의 잔인함과 팔레스타인 인구의 다수가 눈에 띄는 지지를 하는 것에 분노한 이스라엘 대중의 입맛에는 맞지 않을 것이다.

이러한 분노를 무시하지 않고 이스라엘 정부가 어떻게 앞으로 나아갈 수 있는지, 그리고 팔레스타인 사람들 사이에서 그러한 증오가 전파되고 지속될 수 있는 반복적인 조건들을 제거할 수 있는 방법을 제안하고자 한다.

가자지구 전쟁의 전후 문제에 대한 주제는 국제적으로나 이스라엘 내에서나 여전히 많은 논의와 논쟁을 불러일으키고 있다.

최근 예루살렘에서 열린 '정착촌이 안보와 승리를 가져온다' 콘퍼런스에 대한 논란은 전쟁 후 가자지구에 유대인 정착촌을 건설해야 한다는 주장이 이스라엘 내부에서도 얼마나 복잡한 문제인지 잘 보여준다. 이 회의에는 여러 장관과 크네세트 연립정부 의원들이 참석했다.

미국 등 서방 국가들과의 의견 차이에도 불구하고 이스라엘은 전후 문제를 어떻게 진행할 것인지에 대해 좋은 가능성들을 가지고 있다. 그러나 먼저 이스라엘은 전쟁을 끝내야 하고, 하마스 테러 조직이 주도하지 않는 가자 지구에서 '전후 문제'를 적극적으로 계획할 수 있는 방식으로 전쟁을 끝내야 한다.

그러나 가자지구의 복잡한 도시전을 고려할 때, 하마스가 테러 인프라를 가자지구의 민간 인프라에 통합했기 때문에, 전쟁이 끝나기 전부터 몇 가지 구체적인 조치를 취하면서 계획을 더 빨리 시작해야 한다.

하마스는 이스라엘의 침공으로 인해 불균형적으로 고통받는 가자지구의 민간인들을 인간 방패로 활용하고, 민간인 사상자를 이용해 이스라엘에 대한 분노를 유발하는 전략을 구사해 왔다. 문제는 이스라엘이 민간인을 피난시키지 않고 하마스와 싸우는 IDF의 작전을 방해하지 않으면서 어떻게 민간인 사상자를 줄일 수 있는가 하는 것이다.

나는 정책 제안서에서 이스라엘이 다른 어떤 제안에서도 볼 수 없었던 두 가지를 반드시 해야 한다고 주장했다. 첫째, 이스라엘은 가자지구 민간인들의 필요를 적극적으로 돌보고 재건을 시작할 수 있을 때까지 안전한 인도주의적 구역을 만들어 대량학살 주장이 부정확하다는 것을 입증해야 한다. 이것이 바로 내가 이스라엘에 가자지구 북부와 가자지구 남부 국경 너머 네게브에 두 개의 텐트 도시를 건설할 것을 제안한 이유이다.

이스라엘과 관계가 정상화된 아랍 국가, 사우디아라비아 등 이스라엘과의 관계에 관심을 표명한 국가, 이스라엘을 지지해온 서방 국가들이 이 대규모 건설에 필요한 물자와 자금을 제공할 수 있을 것이다.

하지만 인도주의적 정서를 보여주기 위한 목적만 있는 것은 아니다. 가자지구에서 작전을 수행하는 이스라엘 군인들과의 사적인 대화에서 나는 가자지구의 거의 모든 건물에 무기 저장고나 땅굴이 있다는 동일한 증언을 반복해서 들었다. 하마스는 가자지구에 테러 인프라를 너무 철저하게 심어놓았기 때문에, 그 인프라를 파괴하는 유일한 방법은 가자지구의 최소 80%를 파괴하는 것뿐이라고 가정할 수 있다.

무서운 생각이다. 그러나 이스라엘이 가자지구 주민들을 대피한 지역과 인접한 텐트 도시에 수용하고 그들을 위한 공간을 제공함으로써 가자지구 주민들을 안전하게 '제자리'에 머물게 하겠다는 의지를 보여준다면, 팔레스타인 사람들을 그들의 영토에서 몰아내려는 시도 없이 하마스 제거라는 정당한 목표를 추구하고 있음을 보여줄 수 있을 것이다.

요르단은 지난 몇 년간 이스라엘과 긴장 관계에 있었지만, 이라크와 시리아에서 ISIS를 피해 유입된 대규모 난민을 수용하기 위해 텐트 도시를 건설한 경험을 바탕으로 전문 지식을 공유할 수 있을 것으로 생각한다.

이러한 대화를 통해 나는 이스라엘이 가자지구의 하마스 지도자들을 제거하는 데 어려움을 겪을 것이라고 믿게 되었다. 나는 이스라엘이 야흐야 신와르와 모하메드 데이프 같은 지도자들에게 더 큰 현상금을 제시함으로써 하마스 조직원들이 서로 등을 돌리게 만들어야 한다고 생각한다.

이러한 정책은 특정 이념적 동기를 가진 집단에 대한 효과는 제한적이었지만, 특히 가자지구 남부에서 IDF의 활동이 강화되는 상황에서 과거 테러 활동에 대한 면책과 함께 체포로 이어지는 정보에 대한 상당한 금전적 보상을 제공하면, 하마스 하급 장교가 해당 지도자에게 등을 돌리게 할 수 있다.

이와 관련된 한 가지 아이디어는 하마스 또는 팔레스타인 이슬람 지하드 부지도자들이 "팔레스타인 투쟁"을 포기한다는 조건으로 알제리나 튀니지 등 이들을 기꺼이 받아들이는 국가에 기소 면제와 함께 자발적 망명을 제안할 수 있다는 것이다. 어떤 종류의 테러 활동으로 복귀하면, 면책 특권이 무효화되고 결과적으로 이스라엘 보안군의 즉각적인 표적이 될 수 있다.

문제는 여전히 남아 있다: 전쟁이 끝난 후 가자 지구는 누가 통치할 것인가?

이스라엘 관리들은 최근 조 바이든 미국 대통령이 전쟁이 끝난 후 팔레스타인 자치정부가 가자지구의 통치를 맡도록 하자는 제안에 대해 강력히 반발하고 있다.

바이든은 11월 18일 워싱턴 포스트에 "두 국가 해법은 이스라엘과 팔레스타인 국민 모두의 장기적인 안보를 보장하는 유일한 방법"이라는 기고문을 게재했다.

미국 대통령은 또한 "가자지구와 서안지구는 궁극적으로 활성화된 팔레스타인 자치정부 아래 단일 통치 구조로 재결합되어야 한다"고 썼다.

이러한 견해는 팔레스타인 자치정부(PA)를 팔레스타인 영토의 합법적인 통치 기구로 간주하는 바이든과 오바마 행정부 초기 정책과 일치한다.

그러나 이는 일반 팔레스타인인들이 수년 동안 PA를 공개적으로 경멸해 온 것을 무시하고 아랍 지역의 부패하고 비효율적인 지도부를 지원한 이전 미국 행정부의 실수를 되풀이하는 것이다.

이스라엘은 가자지구의 미래 통치에 PA를 포함시키려는 생각을 광범위하게 거부했다. 바이든의 기고문이 발표된 다음 날 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이 아이디어를 받아들일 수 없다고 답했다.

네타냐후는 언론 브리핑에서 "테러를 지원하고, 테러를 방조하고, 테러리스트에게 돈을 지불하는 당국을 가자지구에 두는 것은 불가능하다"고 말했다.

12월 2일의 또 다른 언론 브리핑에서 총리는 가자지구에서 PA 통치를 받아들이지 않겠다는 입장을 재차 밝혔다.

이스라엘 국민에게 가장 큰 걸림돌 중 하나는 이스라엘 시민을 살해한 테러리스트와 그 가족에게 보상금을 지급하는 PA의 정책이다. 이 정책은 흔히 "살인을 위한 지불"이라고 불린다.

이 정책과 미국 의회에서 통과된 2018년 테일러 포스 법의 결과로 도널드 트럼프 전 미국 대통령은 USAID 프로그램을 통해 PA에 대한 미국의 자금 지원을 크게 줄였고, 유엔 구호 및 사업 기구인 UNRWA에 대한 자금 지원도 중단했다.

바이든 행정부는 테일러 포스 법이 미국 법임에도 불구하고 시행하지 않았다. 또한 최근 밝혀진 바와 같이 비참한 결과를 가져온 UNRWA에 대한 자금 지원을 재개했다.

네타냐후의 정적 중 한 명인 야당 지도자 야이르 라피드도 PA를 수용하는 것에서 먼저 개혁을 요구하는 쪽으로 입장을 바꾸기 시작했다.

12월 초, 라피드는 PA가 "가자지구의 민간 관리의 일부가 되어야 한다"는 데 동의했지만, "탈급진화 과정을 거쳐야 한다"고 말하며 정책 제안서에서 이 평가를 재확인했다.

바이든 행정부도 PA의 문제점을 인식하고 있는 것으로 보인다. 존 커비 미국 국가안보회의 대변인은 ABC 뉴스와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했다: "가자 지구의 거버넌스가 어떤 모습이든 팔레스타인 국민의 열망에 부응해야 하며, 현재 팔레스타인 자치정부는 그러한 신뢰성을 갖고 있지 않습니다."

PA의 신뢰성 부족은 새로운 문제가 아니다. 팔레스타인 정책 및 설문조사 연구센터(PSR)가 2023년 9월 7일부터 9일까지 서안지구와 가자지구에서 실시한 여론조사에 따르면 팔레스타인 자치지구의 팔레스타인인 78%가 마흐무드 압바스 PA 대통령이 사임해야 한다고 생각하는 것으로 나타났다.

현재 형태의 PA는 팔레스타인 통치를 위한 신뢰할 수 있는 선택지가 아니라는 데 동의한다.

최근 아랍 세계에서 PA 내부의 개혁을 시작하려는 움직임이 있지만, 악명 높은 부패 조직에 필요한 변화가 가자지구의 통치를 맡을 수 있을 만큼 제때 이루어질 가능성은 낮다.

이러한 이유로 나는 이스라엘이 전쟁 이후 가자지구를 독립적으로 처리하고 아랍에미리트와 사우디아라비아를 중심으로 한 아랍 평화 파트너들이 아랍에미리트 연방 모델을 따라 가자지구를 탈급진화된 팔레스타인 정부 수립 능력의 테스트베드로 삼는다는 입장을 취하고 싶다.

이렇게 하면 이스라엘은 서방 국가의 원조, 카타르와 터키 같은 하마스 지지국의 기부금 또는 불법적인 이슬람 자선단체에 의존하지 않고도, 가자지구의 안정적이고 번영된 상황을 보장할 수 있다.

동시에 이 제안은 아랍에미리트, 사우디아라비아, 모로코, 요르단, 이집트 등 무슬림 국가들의 참여와 지원을 독려한다. 억압적이고 부패한 하마스 정부를 종식시키고, 팔레스타인 자치 정부 체제를 시작하는 데 이들 국가가 파트너가 될 수 있다. 이스라엘과 유대인에 대한 증오와 축출을 꿈꾸는 정부가 아니라 두 민족이 함께 살아가는 현실을 받아들이는 정부들이다.

사우디를 이 목록에 눈에 띄게 포함시킨 이유는 사우디 정부가 이스라엘과의 정상화에 대한 열망을 점점 더 강하게 표명하면서 그러한 정상화에는 팔레스타인 국가를 향한 길이 포함되어야 한다고 주장해 왔기 때문이다. 어떤 의미에서 가자지구 재건과 탈이슬람화 사회 건설 프로젝트는 아랍에미리트와 사우디아라비아의 경우처럼 이스라엘과 사우디 두 나라가 상호 이익이 되는 다양한 개발 분야에서 협력하는 이상적인 상황을 제공한다. 나는 또한 이러한 작업이 원래 가자지구에서 시작된 공동 안보 프로젝트로 이어질 수 있다고 생각하지만, 이란의 지역 침략에 대비하는 안보 협력을 더욱 발전시킬 수 있을 것으로 생각한다.

나는 다른 사람들이 그랬던 것처럼 이스라엘과 사우디의 공동 안보 협정이 이 지역에 대한 미국의 우려를 완화하고, 다른 문제에 더 집중할 수 있게 해줄 것이라고 주장한다. 또한 미국이 역내에서의 입지나 개입을 대폭 변경할 경우 사우디아라비아와 이스라엘이 미국의 직접적인 개입 없이 자국의 지역 안보 이익을 더 많이 처리할 수 있는 틀을 제공한다.

이스라엘이 가자지구 재건을 받아들이지 않을 것이라고 주장하는 사람들에게는 미국이 2차 세계대전 이후 독일과 일본이라는 두 주적을 재건하는 데 도움을 주었다는 점을 지적하고 싶다. 두 나라는 인종 차별적 사고 체계를 중심으로 한 살인적이고 심지어 학살적인 이데올로기를 포기한 후, 민주주의 이념의 확산을 위한 파트너로 성장했다.

J. 미카 핸콕

J. 미카 핸콕은 현재 히브리대학교에서 유대인 역사학 석사 과정을 밟고 있는 학생입니다. 이전에는 미국에서 성서학 및 저널리즘을 전공했습니다. 2022년 올이스라엘뉴스에 기자로 입사했으며 현재 예루살렘 인근에서 아내와 자녀와 함께 살고 있습니다.