나토의 사각지대: 에르도안의 터키와 하마스의 연결고리

레제프 타이이프 에르도안 대통령의 리더십 아래 터키의 진화는 현대 국제 관계에서 가장 우려스러운 역설 중 하나를 보여준다. 나토 회원국이 지정 테러 조직을 적극적으로 지원하면서도 서방 동맹국으로부터 최소한의 처벌을 받는다는 점이다.

터키가 하마스 테러 조직과 점점 더 밀접하게 연계되고 있다는 증거는 이러한 변화에 맞서려는 국제 사회의 의지에 심각한 의문을 제기한다.

터키와 하마스의 관계는 외교적 지원을 넘어 사실상 지정 테러 조직에 대한 국가적 후원에 해당하는 수준으로 발전했다. 둘 사이의 관계는 2006년 하마스의 선거 승리 이후 공식적으로 구체화되기 시작했다.

그러나 2011년 이집트의 중개로 이스라엘이 팔레스타인 포로들을 석방하는 대가로 IDF 병사 길라드 샬릿을 석방한 이후 터키는 가자 지구 밖에서 하마스의 가장 중요한 작전 기지로 체계적으로 변모했다.

이집트 모르시 정부의 몰락으로 하마스가 지역 내 상당한 지지를 잃은 후 터키의 역할은 더욱 중요해졌다. 이 협정으로 하마스는 터키 땅에서 전례 없이 자유로운 활동을 할 수 있게 되었고, 고위 관리들은 에르도안 정부의 명시적인 보호 아래 자유롭게 활동할 수 있게 되었다.

터키 정부의 하마스에 대한 입장은 점점 더 노골화되어 에르도안과 다른 고위 관리들은 하마스의 테러 단체 지정을 공개적으로 거부하고 있다. 대신 하마스를 합법적인 저항 운동으로 규정하며 터키의 나토 동맹국들의 입장과 정면으로 모순되는 입장을 취하고 있다.

특히 이집트 모르시 정부의 몰락 이후 다른 지역 국가들의 지지를 잃은 하마스에게 터키의 역할은 더욱 중요해졌다.

운영 인프라 및 지원

터키의 지원 네트워크는 정교한 재정 및 운영 채널을 통해 운영된다. 하마스는 1994년 IDF 병사 나흐숀 왁스만 납치 사건에 연루된 지하드 야그무르를 통해 공식적인 대표성을 유지하고 있다.

터키 정부는 터키 협력 조정청(TIKA)과 다양한 전선 조직을 통해 포괄적인 지원 체계를 구축했다. 터키 정보부(MIT)는 하마스 대표들과 정기적으로 연락을 취하고 있으며, 터키 은행들은 하마스 관련 기업과의 거래를 촉진하고 있다.

터키의 하마스에 대한 재정 지원 규모는 상당하다. 2014년 미국 재무부 보고서에 따르면 터키는 하마스의 금융 운영의 주요 허브로서 연간 거래액이 수억 달러에 달하는 것으로 추정된다. 터키 은행, 특히 국영 기관은 하마스와 관련된 상당한 규모의 거래를 처리했으며, 일부 개인 송금은 2천만 달러를 초과했다. 터키가 통제하는 북키프로스 은행 시스템을 통해 하마스는 제재 회피를 용이하게 하는 유령 회사와 페이퍼 컴퍼니도 설립했다.

금융 인프라는 전통적인 은행 업무를 넘어서고 있다. 터키의 암호화폐 거래소는 하마스 자금 조달의 핵심 채널로 부상했으며, 블록체인 분석 회사들은 터키 기반 디지털 통화 플랫폼을 통해 상당한 자금이 유입되는 것으로 파악하고 있다.

또한 가자지구에서 활동하는 터키 건설 회사들이 하마스 자금 조달의 통로로 확인되었으며, 몇몇 주요 프로젝트가 자금 이체를 위한 수단으로 활용되고 있다.

이러한 금융 운영과 병행하여 터키는 하마스의 상업 활동을 위한 정교한 네트워크를 개발했다. 2023년까지 터키의 하마스 계열 기업에는 기술 회사, 부동산 투자, 수출입 회사 등이 포함되며 총 자산은 5억 달러 이상으로 추정된다.

2018년 이스라엘의 작전으로 터키에서 직접 하마스를 모집하는 네트워크가 드러났고, 2023년 7월 에르도안 대통령은 하마스 정치 수반 이스마일 하니예를 직접 초청하여 지역 긴장이 고조되는 가운데서도 터키의 지속적인 의지를 보여주었다.

이슬람 정체성과 오스만 제국의 열망의 부상

터키의 하마스 포용은 터키 사회 내부의 더 깊은 변화를 반영한다. 에르도안의 지도력 아래 터키는 학자들이 '터키-이슬람 통합'이라고 부르는, 이슬람과 오스만 요소를 국가 정체성에 의도적으로 재통합하는 과정을 거쳤다.

이러한 변화는 에르도안이 국가 기관에서 세속적 요소를 제거하고 이슬람 급진화를 가속화하는 데 사용한 2016년 쿠데타 시도 이후 극적으로 가속화되었다.

이러한 변화는 터키 사회 전반에 걸쳐 뚜렷하게 나타나고 있다. 종교 교육이 의무화되면서 이슬람 학교는 불과 20년 만에 450개에서 4,500여 개로 늘어났다. 세속 대학은 이슬람 원칙을 중심으로 재편되었고, 국가 자금이 종교 단체에 점점 더 많이 흘러들어가고 있다. 디야넷(종교국)은 작은 부서에서 여러 부처를 능가하는 예산을 가진 강력한 기관으로 발전했다.

이러한 종교적 변화는 에르도안의 신오스만주의 비전과도 일치한다. 에르도안은 터키를 하마스를 비롯한 이슬람 대의의 수호자로 자리매김함으로써 이슬람 세계의 리더로서 터키의 역사적 역할을 되찾고자 한다. 이러한 야망은 터키 민족주의와 이슬람 정체성의 융합을 점점 더 수용하는 사회에서 비옥한 토양을 발견했다.

군사력과 전략적 독립

상당한 군사력은 터키의 자치권 확대를 뒷받침한다. 나토에서 두 번째로 큰 군사력을 보유한 터키는 첨단 전투기, 정교한 해군 함정, 호평을 받고 있는 바이락타르 드론과 같은 독자적인 방어 시스템을 보유하고 있다. 나토의 반대에도 불구하고 논란이 되고 있는 러시아의 S-400 미사일 시스템 인수는 터키가 독자적인 군사 정책을 추구하겠다는 의지를 보여준다.

터키는 미국의 전술 핵무기를 보유하고 있으며, 주전차부터 무인 전투 차량까지 모든 것을 생산할 수 있는 강력한 국내 방위 산업을 발전시켜 왔다. 이러한 군사력은 전략적인 보스포러스 해협에 대한 통제권과 유럽의 이주 흐름에 대한 영향력과 결합되어 터키를 나토가 쉽게 규율하거나 대체할 수 없는 동맹국으로 만들었다.

경제적 영향력: 터키의 전략적 경제적 위치

터키의 경제적 위치는 나토의 딜레마에 또 다른 복잡성을 더한다. 세계에서 18번째로 큰 경제 규모와 1조 1,000억 달러가 넘는 GDP를 자랑하는 터키는 유럽, 아시아, 중동에 걸쳐 있는 중요한 경제력을 자랑한다. 글로벌 공급망과 에너지 수송로에서 터키의 전략적 위치는 서방 동맹국과 경쟁국 모두에게 없어서는 안 될 경제 파트너이다.

터키는 이러한 경제적 위치를 교묘하게 활용하여 정치적 목표를 추구해 왔다. 터키는 투르크스트림 파이프라인과 동부 지중해의 잠재적 가스 발견 등 주요 에너지 인프라를 통제하고 있어 유럽 에너지 안보에 상당한 영향력을 행사하고 있다.

한편 러시아와의 무역 관계 확대(2022년 600억 달러 달성)와 중국과의 경제 관계 강화는 경쟁하는 강대국 사이에서 균형을 잡을 수 있는 터키의 능력을 보여준다.

터키 경제가 유럽 시장과 통합되면서 터키의 최대 무역 파트너인 EU는 터키의 행동에 대한 서방의 잠재적 대응을 복잡하게 만드는 상호 의존의 그물망을 형성하고 있다. 유럽 기업은 터키에 상당한 투자를 하고 있으며, 터키 기업은 유럽 공급망에서 중요한 역할을 담당하고 있다.

이러한 경제적 상호의존성은 난민 유입을 관리하는 터키의 역할과 군사적 능력과 결합하여 서방의 의미 있는 제재나 징벌 조치에 대한 강력한 억지력을 만들어낸다.

이스라엘의 역설: 전략적 파트너에서 적으로 변하기까지

터키와 이스라엘의 관계는 터키의 전략적 방향이 극적으로 변화했음을 보여준다. 1990년대 터키와 이스라엘은 합동 군사 훈련과 방위 협력 협정 등 강력한 군사 파트너십을 유지했다. 특히 시리아의 지역적 위협과 당시 서방 중심의 터키 군사력에 대한 공동의 위협에 기반을 둔 이 동맹은 공개적인 적대감으로 변질되었다.

가자지구의 캐스트 리드 작전(2008~9년) 이후 관계가 악화되기 시작하여 2010년 마비 마르마라 함대 사건 이후 최저점에 도달했다. 2022년 헤르조그 이스라엘 대통령의 터키 방문과 2023년 9월 유엔에서 네타냐후와 에르도안 대통령의 회담을 계기로 관계가 크게 개선되는 등 주기적으로 화해를 시도했지만, 관계는 완전히 무너졌다.

10월 7일 하마스의 공격 이후 에르도안의 대응은 처음에는 양측의 자제를 촉구하다가 하마스를 “무자헤딘”이라고 공개적으로 찬양하고 이스라엘을 “전범 국가”라고 비난하는 것으로 전환하는 등 돌이킬 수 없는 지점을 찍었다.

이러한 수사는 전례 없는 행동으로 이어졌다: 터키는 2024년 11월 이스라엘과의 모든 외교 관계를 공식적으로 단절했고, 에르도안 대통령은 터키와 이스라엘의 관계를 “존재하지 않는다”고 선언했다. 터키는 이스라엘을 수출 대상국 목록에서 삭제하고 엄격한 무역 제한 조치를 시행하는 등 외교를 넘어 경제 분야로까지 갈등이 확대되었다.

터키 지도자는 유엔에서 무기 금수 조치를 추진하는 등 이스라엘에 대한 국제적 이니셔티브를 주도하며 사태를 더욱 악화시켰다. 이러한 관계의 완전한 붕괴는 터키가 전략적 파트너에서 노골적인 적대국으로 변모한 정점을 보여주는 것으로, 에르도안의 이념적, 정치적, 심지어 신학적 공약과 서방 동맹국으로부터의 터키의 광범위한 전략적 재편을 모두 반영한다.

나토의 딜레마와 글로벌 시사점

터키의 변화는 나토에 전례 없는 도전, 즉 회원국이 동맹의 이익과 상충되는 정책을 추구하면서 테러 단체를 적극적으로 지원하는 전례 없는 도전에 직면하게 했다. 그러나 터키는 대체 불가능한 전략적 지위와 군사적 능력으로 보호받으며 최소한의 영향에 직면해 있다.

이러한 상황은 국제 질서의 신뢰성을 위협한다. 터키가 나토 회원국을 유지하면서 하마스와 같은 단체를 지원하는 등 동서양 사이에서 자신의 위치를 계속 활용하면서 위험한 선례를 남기고 있다.

터키의 행동에 대한 대응 실패는 서방 기관이 일관된 기준을 유지하고 핵심 원칙을 조직적으로 위반하는 회원국에 대처할 수 있는 능력에 대한 근본적인 의문을 제기한다.

그 의미는 지역 정치를 훨씬 뛰어넘는다. 터키의 사례는 나토 회원국이 어떻게 지정 테러 조직을 체계적으로 지원하면서도 전략적 지위를 이용해 의미 있는 결과를 억제할 수 있는지를 보여준다.

터키가 나토 회원국 지위를 유지하면서 권위주의적 이슬람 통치를 향한 궤도를 이어가면서 전후 안보 구조의 일관성과 효과성에 대한 근본적인 가정에 도전하고 있다.

톨릭 피플락

톨릭은 이스라엘 미디어에서 다양한 경력을 쌓은 이스라엘의 프로듀서이자 시나리오 작가입니다. 그는 수많은 인기 이스라엘 TV 프로그램에 출연하고 다양한 TV 네트워크와 신문에 기고했으며 시나리오, 카피라이팅, 광고 분야에서 경력을 쌓았습니다.