Libia desmanteló su propio programa nuclear: ¿un modelo viable para Irán? Comprender el escenario preferido del primer ministro Netanyahu

Durante su reciente visita a Washington, D. C., para reunirse con el presidente Donald Trump, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, mencionó en varias ocasiones la «opción libia» para hacer frente al programa nuclear de Irán.

Durante un turno de preguntas y respuestas tras su reunión, Netanyahu dijo que tanto Israel como Estados Unidos estaban de acuerdo en que Irán no debería tener armas nucleares.

«Eso podría hacerse diplomáticamente, de manera completa, como se hizo en Libia. Creo que sería algo bueno», continuó, refiriéndose a un acuerdo de 2003 en virtud del cual Libia aceptó voluntariamente desmantelar por completo su programa de armas nucleares.

«Pero pase lo que pase, tenemos que asegurarnos de que Irán no tenga armas nucleares».

En una declaración en hebreo, publicada poco antes de salir de Estados Unidos, Netanyahu volvió a referirse al ejemplo de Libia, diciendo que un acuerdo diplomático es posible, «pero solo si es un acuerdo al estilo de Libia, en el que entran, destruyen las instalaciones, desmantelan todo el equipo bajo la supervisión y ejecución de Estados Unidos».

«La segunda opción es que no suceda. En ese caso, las conversaciones simplemente se estancan, y la otra opción es militar», declaró Netanyahu. Trump también se refirió a la posibilidad de una opción militar, afirmando que sería mejor para Irán llegar a un acuerdo.

«Si las conversaciones con Irán no tienen éxito, creo que Irán va a estar en gran peligro, y odio decirlo, porque no pueden tener un arma nuclear. No es una fórmula complicada», dijo Trump.

Entonces, ¿en qué consistía el acuerdo nuclear con Libia?

El país de Libia, bajo el liderazgo del dictador Muammar Gaddafi, había llevado a cabo un programa clandestino de armas nucleares desde al menos finales de la década de 1970.

Había adquirido en gran medida tecnología y materiales para el programa de manera ilícita, debido a las restricciones en las ventas de la tecnología por temor a que un estado terrorista lograra armas nucleares. El país era considerado uno de los países más aislados e impredecibles junto a Corea del Norte.

Tras la invasión de Irak en marzo de 2003, que formaba parte de la «Guerra contra el Terrorismo» más amplia iniciada tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, el presidente George W. Bush adoptó una política destinada a limitar la proliferación de armas de destrucción masiva (ADM). Con el apoyo del primer ministro británico Tony Blair, Bush eligió a Libia como caso de prueba para utilizar la diplomacia, en lugar de sanciones o fuerza militar, para lograr el desarme.

Las tres naciones participaron en negociaciones discretas para convencer a Libia de que abandonara voluntariamente su programa de armas nucleares.

En diciembre de 2003, las naciones anunciaron que se había llegado a un acuerdo, en virtud del cual Libia aceptaba desmantelar por completo su programa de armas nucleares, incluida la destrucción o confiscación de toda la infraestructura y los materiales relacionados, como centrifugadoras, equipos de enriquecimiento de uranio y otros equipos.

Además, Libia se comprometió a poner fin a todos los demás programas de armas de destrucción masiva, incluidas las instalaciones de investigación química y biológica. Como parte de la aplicación del acuerdo, Libia concedió acceso a los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), así como a otros inspectores de Estados Unidos y el Reino Unido.

Debido a su apoyo al terrorismo y a su búsqueda de armas de destrucción masiva, Libia había sido sometida a sanciones paralizantes, que tuvieron un impacto debilitante en la economía del país. Como parte de las negociaciones, EE. UU. y el Reino Unido acordaron levantar las sanciones al país, lo que incluía permitir a Libia volver a vender petróleo en el mercado mundial.

Las compañías petroleras occidentales, como BP y Shell, volvieron a tener permiso para entrar en la industria petrolera libia, lo que aportó una inversión muy necesaria a la deprimida economía libia.

Además, tanto EE. UU. como el Reino Unido también restablecieron las relaciones diplomáticas plenas con Libia, que se habían cortado anteriormente. EE. UU. reabrió su embajada en Trípoli, y ambos países eliminaron a Libia de la lista de estados patrocinadores del terrorismo.

El primer ministro del Reino Unido, Tony Blair, visitó Libia en 2004, lo que marcó el pleno restablecimiento de los lazos entre los dos países.

Después de firmar el acuerdo, Libia actuó rápidamente para cumplir los términos acordados, y a los pocos meses de anunciar el acuerdo, la mayor parte del equipo nuclear había sido retirado y llevado a Estados Unidos para su desmantelamiento y eliminación.

La iniciativa del acuerdo de desmantelamiento de armas nucleares de Libia partió de Gadafi, tras ver la destrucción de Irak y la caída de Sadam Husein. Al parecer, temeroso de correr la misma suerte, el dictador decidió abandonar el programa de armas para cambiar su condición de paria.

Aunque Gadafi fue finalmente destituido del poder y asesinado durante el levantamiento de la Primavera Árabe, la medida pareció ser una victoria de la diplomacia sobre la fuerza militar.

Aunque las circunstancias son similares entre Libia e Irán, ya que ambos han sido declarados Estados patrocinadores del terrorismo y ambos han sido objeto de sanciones paralizantes a lo largo de los años, también existen algunas diferencias significativas.

A diferencia de Libia, que estaba dirigida por un dictador único con capacidad para llevar a cabo negociaciones secretas, la estructura del régimen iraní es diferente.

La República Islámica ha construido su identidad en contraposición a Occidente, en particular a Estados Unidos e Israel. No está claro que esté dispuesta a aceptar un acuerdo que muchos considerarían una capitulación ante esos dos enemigos.

El anuncio de Trump sobre las próximas conversaciones también elimina el elemento de secreto, que podría haber dado a Irán la posibilidad de aceptar ciertos compromisos.

Al anunciar públicamente las conversaciones, Trump también ha aumentado la presión sobre Irán para que no ceda demasiado.