국제형사재판소가 네타냐후 이스라엘 총리와 갈란트 국방부 장관을 체포하려는 것의 잠재적 결과는 무엇인가?

이스라엘 관리들이 국제형사재판소(ICC)가 이스라엘 지도자들을 표적으로 삼을 수 있다고 처음 경고하고 이를 막기 위한 캠페인을 시작한 지 한 달도 채 되지 않아 카림 칸(Karim Khan) ICC 수석 검사는 월요일 예상치 못한 조치를 취해 이스라엘의 허를 찔렀다.

칸은 하마스 지도자 야흐야 신와르, 모하마드 데이프, 정치 지도자 이스마일 하니예, 그리고 이스라엘 지도자 베냐민 네타냐후와 요아브 갈란트에 대한 체포 영장을 청구한다고 발표했다.

네타냐후 총리와 갈란트 국방장관은 민간인 아사, 학살, 고의적 살해, 민간인에 대한 의도적 공격 지시, 박해 및 기타 비인도적 행위로 전쟁범죄 및 반인도적 범죄에 해당하지만 집단학살은 아닌 혐의로 기소되었다.

이제 3명의 판사로 구성된 패널이 칸의 체포 영장 신청을 검토하여 사전 재판에서 충분한 증거가 있는지 여부를 결정할 것이다.

이 과정은 몇 주에서 몇 달까지 걸릴 수 있지만, 과거에는 검찰총장의 체포영장 신청이 대부분 승인되었다.

칸의 역사적인 발표로 서방 지도자가 ICC에 기소된 것은 이번이 처음으로, 네타냐후와 갤런트는 이제 전 수단 독재자 오마르 알 바시르, 리비아 독재자 무아마르 카다피, 러시아 독재자 블라디미르 푸틴과 같은 살인자 대열에 합류하게 되었다.

이스라엘에 대한 잠재적 여파를 살펴보기 전에 ICC의 권한은 유럽연합 국가와 호주, 브라질, 영국, 캐나다, 일본, 멕시코, 스위스 등 여러 아프리카 및 태평양 국가는 물론 미국, 러시아, 중국, 인도, 이스라엘이 비준한 로마 규정에 근거한다는 점을 이해하는 것이 중요하다.

결정적으로, ICC는 논란이 많고 법적으로 모호한 조치로 '팔레스타인 국가'를 회원국으로 인정하여 사실상 유대 및 사마리아 지역과 가자 지구에서 발생한 범죄 혐의를 조사할 권한을 스스로 부여했다.

원칙적으로 로마 규정은 범죄 혐의를 기소할 수 없거나 기소할 의사가 없는 국가의 개인을 기소할 수 있는 권한만 ICC에 부여하고 있다.

네타냐후와 갈란트만 기소되고 IDF 장교들이 기소되지 않은 이유도 IDF가 자체 실패에 대한 광범위한 조사를 진행 중이며 일반적으로 자신의 잘못을 기소하기 때문이다.

현재 이스라엘에서는 네타냐후와 갈란트에 대한 수사가 진행되지 않고 있으며, 칸 검사가 보기에 ICC가 개입할 수 있는 기회가 열렸을 수도 있다.

체포 영장이 발부되면 ICC 회원국은 네타냐후와 갤런트가 자국 영토에 들어오는 즉시 구금해야 한다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 ICC가 비슷한 영장을 발부한 후 러시아가 이러한 운명적인 결정을 내리는 것을 피하기 위해 2023년 남아프리카공화국 방문 계획을 취소했다. 반면에 몇몇 아프리카 국가들은 수단의 알-바시르에 대한 ICC의 영장을 거부하고 그를 체포하지 않았다.

이스라엘의 정치 지도자들은 분노에 찬 반응을 보였고, 갈란트는 ICC가 이스라엘에 대한 관할권이 없다는 점을 강조했다. 그러나 외무부에 '특별 지휘 센터'를 설치하는 것 외에는 실질적인 조치는 발표되지 않았다.

몇몇 이스라엘 법률 전문가들은 정부에 완전한 비협조를 포함한 강력한 조치를 취할 것을 권고했다.

샌디에이고 대학교와 라맛 간 바-일란 대학교의 법학 교수인 아비 벨은 유대인 뉴스 신디케이트(JNS)에 "ICC가 허위 투옥과 허위 기소를 통해 이스라엘인을 위협하고 있고, 테러 조직과 적극적으로 협력하고 있다는 점을 고려하면 이는 매우 공평하다(당연한 결과?)"고 말했다.

이런 맥락에서 그는 이스라엘 정부가 ICC에 협조하고 심지어 지난해 12월 칸의 방한을 허용한 것에 대해서도 비난했다.

또 다른 잠재적 움직임은 미국 군인보호법(ASPA)을 모델로 한 법안을 통과시키는 것인데, 이는 모든 협력을 금지하고 미국이 체포된 개인을 석방하기 위한 군사 행동을 포함하여 자국 공무원을 보호하는 데 필요한 모든 조치를 취할 수 있도록 허용하는 법안이다.

코흘렛 정책 포럼의 국제법 부서장 유진 콘토로비치는 JNS에 이스라엘도 비슷한 조치를 고려해야 한다고 말했다. 그는 또한 법원이 아프가니스탄에서 미국의 전쟁 범죄 혐의에 대한 조사 개시를 고려했을 때 2020년 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 부과 한 제재를 복원 할 것을 바이든 행정부에 촉구했다.

당시 미국은 개인 자산을 표적으로 삼고 ICC 관계자 및 그 가족의 입국을 금지했다. 콘토로비치는 "ICC 관료들은 이스라엘이 두 손을 뒤로 묶은 채 하마스와 싸우기를 원하지만 개인적으로 그들은 겁쟁이들"이라고 말했다.

체포 영장이 실제로 발부될지, 그리고 EU 국가들이 갈란트와 네타냐후를 자국 영토에 입국할 경우 구금할지는 아직 지켜봐야 하지만, 이스라엘의 대외 홍보에 대한 피해는 즉각적이고 막대하며 돌이킬 수 없는 수준이다.

칸 검사의 성명은 민주적으로 선출된 이스라엘의 지도자들을 살인적인 하마스 테러리스트와 같은 선상에 올려놓고 끔찍한 범죄를 저질렀다고 비난했다.

네타냐후 총리가 언급했듯이, 국제형사재판소 같은 국제기구는 제2차 세계대전 이후 홀로코스트 이후 대량학살을 방지하기 위해 만들어졌다. 이는 이스라엘을 나치 독일을 비롯한 대량 학살 정권과 암묵적으로 비교하는 것이다.

네타냐후는 이스라엘 지도자들을 전범으로 낙인찍는 것은 "반유대주의의 불에 기름을 붓는 격"이라고 덧붙였다.

또한 이번 고발은 실존적 전쟁을 치르고 있는 유대 국가를 악마화하고 비하하려는 전 세계 사람들에게 더 많은 탄약을 제공할 것이다.

이스라엘에 대한 ICC의 움직임은 많은 국제 기관이 겪고 있는 정당성의 지속적인 위기 속에서 나온 것으로, 가장 최근에는 국제 사법 재판소에서 이스라엘을 상대로 제기된 "집단 학살" 사건이나 유엔 안보리가 "테헤란의 도살자"에 대한 침묵의 순간이 그 예가 될 수 있다.

이 모든 것이 결국 유권자에게 직접 책임을 지지 않고 정치적 고려에 쉽게 흔들리는 국제기구의 무결성과 권위에 대한 전 세계적인 신뢰를 무너뜨릴 위험이 있다.

꼭 읽어보시기 바랍니다:

전문 : 네타냐후, 자신과 갤런트에 대한 체포 영장을 구하는 ICC 검사의 '터무니없는 결정'에 대응

올 이스라엘 뉴스 직원

하난 리쉬친스키

하난 리쉬친스키는 독일 하이델베르크 대학교에서 중동 및 이스라엘학 석사 학위를 받았으며, 유년기와 청소년기를 그곳에서 보냈습니다. 예루살렘에서 고등학교를 졸업하고 IDF 정보대에서 복무했습니다. 하난은 아내와 함께 예루살렘 인근에 거주하고 있으며, 2023년 8월 ALL ISRAEL NEWS에 입사했습니다.